按语：4月1日市发改委召开党组扩大会议，全面总结第一季度各项工作，动员全体干部以解放思想大讨论为契机，强化措施，真抓实干，确保今年各项重点工作任务圆满完成。艾保全主任发表了题为《解放思想，狠抓落实，确保今年各项工作任务圆满完成》的讲话，传达了赵正永副省长在榆调研期间的讲话精神，重点从项目管理、规划编制、民生八大工程、机关建设等六个方面对当前工作进行了安排部署。现予以全文刊发。　

解放思想  狠抓落实
确保今年各项工作任务圆满完成

同志们：
　　今天，我们召开党组扩大会议，主要任务是进一步解放思想，落实责任，真抓实干，努力做好今年各项工作。一季度全体干部勤奋工作，加班加点，各项工作都开了个不错的头，得到了市委、市政府的充分肯定，我们要再接再厉，以解放思想大讨论为契机，全面安排落实好各项工作任务。
　　下面，我讲两个方面的意见。
　　一、解放思想，认真分析把握当前形势。
　　对照解放思想大讨论的要求，要清醒的认识到我们的工作中仍然存在一些“不适应、不符合”的问题：在思想认识方面，对科学发展观认识不够深、理解不够透，还存在与科学发展观要求不相适应的问题；在精神状态方面，存在工作标准不高、满足于已有的成绩，忧患意识不强的问题；在工作能力方面，存在着思路不宽、办法不多，工作因循守旧、工作散漫拖沓的问题；在服务基层方面，部分党员干部服务意识不强的问题。
　　赵正永常务副省长这次来榆调研期间，要求各级领导和广大干部要认真思考如何保持能源化工基地建设实现又好又快发展的问题，要将科学发展观贯穿于产业结构调整、节能减排、城乡统筹发展、规划编制、生态环境建设等各项工作之中。这次会后，我们要认真对照检查，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，认真贯彻落实科学发展观，使全委党员干部队伍总体素质有一个大的提高，工作水平有一个大的提高，服务意识有一个大的提高，推动发展改革工作取得新的更大成绩。
　　二、落实责任，切实做好当前几项重要工作?
　　根据市委、市政府最近工作部署，结合我委实际，当前要着重抓好以下几个方面工作：?
?? ?1、关于项目管理工作。围绕项目建设这个中心，着力提高项目管理水平，特别是100个重点项目、重大前期项目以及115个市本级政府投资项目的推进及管理调度工作，既要充分发挥我们的计划管理职能，又要为相关部门搞好协调服务，体现和谐工作理念。同时进一步规范工作程序，今后凡是我委与其他部门、单位进行的往来业务，都要书面行文或致函，不做口头承诺。
　　在招投标监管工作方面，我们和监察局已代市政府草拟了关于加强招投标监管的若干规定，首次提出建立全市招投标监管联席会议制度，是个很好的做法，我们今后所有的政府投资项目管理都要按这个文件执行。另外，今年的扶持南部资金计划已经下达，即将在扶南工作会议上与南部县签订责任书，我们要认真做好项目推进和后续管理工作，把握资金与效益统一的原则，努力构建南北协调发展的长效机制。
　　2、关于规划编制工作。编制发展规划和年度计划是发改委的基本职能之一，当期有几项工作需进一步加大工作力度，尽快完成。一是做好鄂尔多斯盆地（榆林部分）能源开发利用总体规划工作。这项工作由我委牵头编制总体规划，相关部门负责编制专项规划，规划办、综合科要加强对接工作，其他科室积极配合，争取赶4月份编制完成。二是“十一五”规划中期评估工作。市委、市政府提出奋斗三年，实现国内生产总值再翻一番的目标，我们要通过评估，为这一目标提供科学依据，并且对“十二五”的发展做出科学展望。目前我们已委托省社科院正在搞这项工作，要加大工作力度，保证按时完成工作任务。三是做好增殖园区的规划工作，并且按照赵省长的要求，做好产品的规划工作。四是全国循环经济试点市实施方案的编制。目前我们委托的国家煤科总院已拿出初稿，各科室要继续讨论，继续完善，突出体现方案的可操作性，4月份必须定稿提交市政府。说到这里，我再强调一点，年初计划在5月份召开的全民节能宣传活动，节约办要及早准备，政秘科及其他相关科室做好配合工作。
　　3、关于政府工作报告分解任务的落实工作。胡志强市长在市二届人大四次会议上所做的工作报告，指明了今年全市经济社会发展的目标和措施，其分解细化出的100项工作任务，关乎全市国计民生和发展大计，涵盖了我们工作的方方面面，我委作为宏观管理全市经济的综合部门，要将这些任务的贯穿于全年各项工作中，特别是由我委牵头或负责承办的37项任务，是我们今年工作的重中之重，一定要认真研究，强化措施，确保各项工作任务的完成。同时，积极配合完成其他部门承办的工作任务。
???4、关于民生八大工程工作。我委作为民生“八大工程”的牵头部门，要积极衔接各部门，推进各项工作任务。从目前的情况看，我们的工作方法要变一变，不能等工作任务书签订后再实施，条件成熟的项目，尽快实施，项目启动后再统一签订任务书。同时，从发改委职能出发，要根据群众新的需求，把民生工作延伸到更广的领域，以此调动干部群众参与建设的积极性，实现“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的科学发展目标，在不断壮大经济实力的同时，加快推进以改善民生为重点的社会建设。另外，今后在市级资金配套上要注意把握三个原则：一是扩权强县试点县市上不再安排配套资金；二是积极调动县级财政的主动性，北部县（区）尽量少配， 南六县适度配套；三是省上有明确要求的我们足额配套，省上没有明确要求的我们在下达配套资金时要报市政府批准。
　　5、关于机关建设工作。通过解放思想大讨论第二阶段工作，切实解决机关作风建设方面存在的问题。目前，节能降耗办、重大社会事业项目办共8名工作人员已经到岗，原有部分同志调整了工作岗位。工作人员在编制不变、职务不变的原则下，将给部分人手紧张的科室进行调剂。人事的变动与调整，都是出于工作的需要，大家一定要正确认识对待，以饱满热情的精神状态投入新的工作，力争取得优异成绩。同时，各科室负责人作为本科室建设的第一责任人，要带好本科室的工作人员，从思想和工作两个方面提高人员素质，做好机关建设工作。
　　6、关于机制创新工作。一是建立开展调查研究的新机制。开展调查研究是谋事之基、成事之道。今年我们要求每个党组成员带头，选定榆林经济社会发展的热点难点问题，深入开展调查研究，拿出高质量的调研报告，及时将调研成果转化为推动发展的思路。二是建立推动工作的新机制。首先，突出目标责任管理，我们将以上各项工作任务分别分解下达到分管领导、各科室、责任人，并提出工作要求和时限，目的就是为了层层落实责任，同时将这些工作纳入年初各科室工作任务书，年终一并进行考核，各科室要按月报告工作进度，政秘科进行汇总上报。建立工作督查和责任追究机制，政秘科对各项工作进展进行督查，投资科对项目推进工作进行督查，对于未按要求完成工作任务的，对分管领导、科室和具体负责人分别予以追究相关责任。
　　同志们，一季度我们的各项工作都开了个不错的头，我希望大家进一步加强学习，深入调研，狠抓落实，强化措施，踏踏实实把手头的工作做好，并且能够积极主动的承担起更多的工作任务，确保圆满完成全年各项工作任务。（政秘科供稿）