我市召开扶持南部县加快经济社会发展流动现场会

　　2007年7月29日，我市召开了扶持南部县加快经济社会发展流动现场会。参加大会的有市长胡志强，市人大副主任曹世玉，副市长白玉仁，市人大财经委、市发改委、南部办、财政局、农业局、林业局等市直有关部门负责人，南六县县委书记、县长、主管副县长，北部六县（区）县（区）长，南六县经济发展局局长、南部办主任、财政局长，市华奥盐田开发公司、市资源勘探公司、市城投集团公司。参会人员共约80人。
　　7月29日-30日，与会人员参观考察了佳县盐化工业园区、有机红枣基地及红枣深加工项目，山西省沿黄公路、碛口古镇旅游开发，吴堡县煤焦化工业园区、黄河大道，绥德县物流园区，清涧县环城路、红枣、石材深加工项目，子洲县苗家坪工业园区、畜牧业基地、中药材基地建设项目，米脂县东山梁工业园区等30多个扶南重点项目。
　　通过两天的现场参观考察，与会人员亲身感受了南部县经济与社会的巨大变化，亲眼目睹了市扶项目对南部县经济社会发展的强大推动作用，亲身感受到南部县干部群众对发展经济、强县富民的坚强信心和决心，大家感受颇深，特别是各县区的领导，反响强烈，纷纷表示对自身的发展起到了深刻的启示作用。
　　7月31日上午，扶持南部县加快经济社会发展会议在米脂召开，会议由胡志强市长主持。会上，观看了南部六县扶南项目成就视频展播；南六县的县长汇报了扶持南部发展项目进展情况；市长助理、市发改委主任艾保全就扶持南部县加快经济社会发展工作做了全面通报，并宣读了李金柱书记的书面讲话；南北对口帮扶县区签订了对口帮扶协议书；白玉仁副市长作了大会主题讲话；最后，胡志强市长作了总结讲话。
　　市长助理、市发改委主任艾保全通报了三个方面的内容：一是06、07两个年度扶持项目的进展情况和08年扶持项目安排情况。 2006年扶持项目已经全面完成建设任务，并已通过验收；2007年扶持项目建设已接近尾声，即将开展验收工作；2008年扶持项目大部分实施方案已批复，项目建设已全面铺开；通过三年探索与实践，扶南项目与资金管理已步入规范化轨道，扶持效益逐步显现。二是指出了重视程度不够、资金运行不畅、前期工作滞后、长效机制不全等四个方面的问题。三是提出了今后一段时间的工作意见。首先对扶南工作及项目推进实行目标责任制考核的相关事项作了进一步的说明和要求。然后从加快今年项目建设进度、严禁挤占挪用扶南资金、做好去年扶持项目验收、抓紧调研明年扶持项目、进一步搞好项目库建设、建立扶南工作长效机制等六个方面对下一阶段扶南整体工作做了安排部署。
　　李金柱书记的书面讲话有四个方面。首先指出：扶南工作成效显著。白玉仁副市长及市发改委、扶南办等部门和单位、南六县干部群众卓有成效的工作是扶持南部工作取得的好的成绩的有力保障。市委对这次会议的召开表示祝贺，对扶南工程实施过程中付出辛勤劳动的广大干部群众表示敬意！二是强调了扶南这条路子要坚定不移地走下去。没有南六县的崛起就没有全市的跨越。要坚定不移地推进南部县加快发展，不断加大投入和领导力度，力争在五年内构建起全市南北大协调发展格局，开创全市社会大和谐新局面。三是指出了发展思路。要创新思维，顺天而行，加快特色产业大发展。南六县要紧紧围绕全市“两基地、一中心”发展战略，按照两个“人”字型千里工业走廊的产业布局，抓住国内、国际两个市场、两种资源，因地制宜，扬长避短，搞好特色产业发展。加快能源化工产业、农牧副特色优势产业、特色旅游文化产业、民营经济、城镇化的发展。在南北互动中，要重在资源和市场的优势互补、产业和项目的互动发展。四是在措施方面要求：要加强党的建设，打造高素质的干部队伍。一要抓好干部学习培训。认识决定高度，思路决定出路。干部的素质和水平是事业成败的关键。要切实加强学习，不断增强各级干部特别是领导干部谋划大事、破解难题的能力。二要搞好作风建设。认真就是能力，落实就是水平。强化领导、强化服务，强有力地推进项目建设。最后要求：北部县区要站得更高，望得更远，发展得更快，肩负起引领跨越发展的重任，加大扶南力度。南部县要振奋精神，扎实工作，锐意进取，为我们共同促进区域协调发展，构建大和谐发展格局做出新的更大的贡献！
　　白玉仁副市长作了重要讲话。在讲话中总结了扶南工作所取得的经验，安排部署了下一阶段的工作。他指出：科学决策是事业成功的一半；招商开发、推进工业是强县富民的必经之路，也是快速之路；农业资源的良性开发是富民的重要载体，更具有永续性、社会性、生态性、安全性；发展的思路就是出路，只要苦干就能出财富；只要肯努力，小县也能干出大业绩；通过两天来的实地考察，四两拨千斤不是神话。对下一阶段扶持工作他强调了四点意见：一是要坚定不移推进扶南工作。对此，各级各有关部门务必按照市委、市政府的整体部署，进一步加大工作力度，不折不扣地贯彻落实“三倾斜、一互动、一稳定”工作要求。“三倾斜”即：项目倾斜、资金倾斜、资源配置倾斜。“一互动”即：继续开展南北县区互联互动结对子活动，建立南北互动，市县乡三级联动的长效工作机制。“一稳定”即：稳定工作机构。扶南工作机构只能加强，不能削弱，要确保这项工作的连续性和稳定性。二是必须始终高扬加快工业化这个主题，培植财源，反哺民生，把强县富民统筹协调、同步推进；必须牢牢把握优势资源探采的主动权。加大招商引资力度，走园区化、集中化的路子，高度重视环境保护、节能减排工作。三是要坚定不移抓好农业产业化开发。整合资源，开发名牌，依靠科技，建设基地，创新机制，培育龙头。四是要坚定不移加强基础设施建设，加强水利设施和交通设施建设，缓减和打破水资源、交通瓶颈制约。
　　大会的最后由市政府胡志强市长作总结性讲话，安排部署下一阶段的工作。胡市长首先高度肯定了市发改委、南部办及市直相关部门、南部各县在扶持南部工作中付出的艰苦努力和所取得的成绩，并要求和鼓励大家继续努力，再接再厉。
　　胡市长指出：一是要继续加大扶南工作力度，市财政通过调整预算，增加今年的扶持资金规模，在符合扶南发展规划的基础上，重点支持制约南部发展的基础设施项目和具有较大辐射带动作用的龙头企业。市县相关部门要大力争取中省补助投资和倾斜政策，特别是要政策；二是要加强重大项目前期工作，要加大项目前期费用的投入，扶南资金要向项目前期工作倾斜，要举办一次全市项目前期规划、策划工作评比活动，提高项目前期工作水平；三是加大我市沿黄公路的建设力度，市交通局今年要完成勘察、设计及建设方案，力争明年全面开工，争取三年时间全线贯通，要求沿黄各县要提前动起来，尤其是清涧县要加快清石黄河大桥的建设；四是要加快推进物流园区建设，绥、米是榆林南部的中心，是陕北文化的中心，榆林中心城市的重要门户，也是特色农牧业基地中心区域所在，将米脂县南部与绥德县接壤地区纳入园区规划，形成南部区域的现代物流园区，对榆林中心城区形成巨大的支持作用；五是加强干部的培训。人才是各项工作的决定性因素，要学习先进经验，转变思想观念，提高干部素质。六是建立扶南工作长效机制。要加快落实机构和人员，保证扶南工作扎实、有效推进；七是要求全市上下要下大力气抓好节能减排、安全生产等五大“帽子工程”。八是要求全市上下认真学习省委赵乐际书记来榆检查调研工作的讲话、第六次陕北能源化工基地建设座谈会会议纪要（袁纯清省长讲话），和李书记在本次大会上的书面讲话精神，并落实到行动中。最后，胡市长指出，南部县有市委、市政府的大力支持，有干部群众的不懈努力，有着很美好的前景，一定可以很快的发展起来 ，我们对此充满信心。
　　 (南部办供稿)